De UPV

Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid en Verpakkingsadministratie

De laatste twee inhoudelijke blogs van dit jaar zijn nauw met elkaar verbonden. De Uitgebreide Producenten Verantwoordelijkheid (UPV) en Het Producentenregister van de PPWR. We bekijken deze onderwerpen daarom in een 2-luik en we beginnen bij de UPV.

Optimum Group™

De UPV

Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid en Verpakkingsadministratie

De UPV vind u in de PPWR in artikel 45, direct achter het Producentenregister in artikel 44. De een legt vast wie verantwoordelijk is voor verpakkingen op de markt, de ander hoe dat controleerbaar wordt. We beginnen met artikel 45, omdat het de basis vormt: het verheft Richtlijn 2008/98/8 en 8bis tot wet, verbreedt en verdiept die in artikel 5–12 en maakt de producent tot spil in het systeem.

Van Richtlijn naar wet

Het eerste lid van artikel 45 verwijst rechtstreeks naar artikel 8 en 8 bis van Richtlijn 2008/98. Omdat de PPWR een verordening is, verheft zij deze eerdere richtlijn tot direct afdwingbare wetgeving. Waar 2008/98 nog grotendeels open normen kende, vult de PPWR die concreet in via de artikelen 5 t/m 12: minimalisatie, recyclebaarheid, inzet van gerecycled materiaal, etikettering en hergebruik.
Nederland is dankzij organisaties als Verpact en het eerdere KIDV al goed voorbereid. Op onze interne markt zijn al veel van deze principes toepasbaar via bijvoorbeeld tariefdifferentiatie. Dat wil niet zeggen dat de lat niet hoog ligt, maar ook niet dat het onhaalbaar is. De overgang naar de PPWR voelt hier minder abrupt dan in veel andere lidstaten. Alle inspanningen moeten leiden tot verpakkingen die volgens de wet zijn ontworpen en dus in hoge mate recyclebaar moeten zijn. Met als uiteindelijke bestemming artikel 38: de conformiteitsverklaring.

De lijn van artikel 45 is helder: 45.1 verbindt de UPV rechtstreeks aan 2008/98/8 en 8 bis, waarmee de principes van afvalpreventie en producentenverantwoordelijkheid in de PPWR worden verankerd. 45.2 operationaliseert dat: producenten dragen de volledige kosten van inzameling, transport, verwerking en rapportage. Deze kostenstructuur kennen we in Nederland al via bestaande EPR-systemen – een voordeel dat de overgang naar de PPWR vergemakkelijkt.

Gelijke regels voor iedereen

De UPV zorgt dat de spelregels overal gelijk zijn. Buitenlandse aanbieders die verpakkingen op de EU-markt brengen, moeten zich registreren (daarover meer in november) en voldoen aan dezelfde eisen. Zo moeten drop shippers kunnen aantonen dat hun producenten zich ook conformeren aan artikel 45. De PPWR voorkomt daarmee een ongelijk speelveld en bevordert dat design for recycling de standaard wordt.
Interessant is de mogelijke rimpelwerking buiten de EU. Producenten zullen misschien niet voor elke markt aparte verpakkingen ontwikkelen. De kans bestaat dat ze overstappen op die ene EU-uitvoering: beter recyclebaar, met minder materiaal en meer gerecyclede inhoud. Een bijvangst met mondiale impact.

Tijdens een recente PPWR-bijeenkomst bleek al dat de wereld meekijkt. Onder de 200+ online deelnemers bevonden zich 5 Amerikaanse staten, waaronder Californië. En als u bedenkt dat California de op 3-na-grootste economie ter wereld is, dan kunt u zich een voorstelling maken van de mogelijkheden. Zo zou de PPWR indirect kunnen leiden tot een ook een globale verschuiving naar duurzamere verpakkingen, eenvoudigweg omdat producenten liever één uniforme, conforme verpakking ontwikkelen dan meerdere varianten voor verschillende markten.

PPWR Masterclasses 2025: Fit for Future

Na het succes van vorig jaar organiseert Optimum Group dit najaar een vernieuwde editie: PPWR Masterclasses 2025 – Fit for Future.

Meld je nu aan!

De verschuiving in Nederland

In Nederland is de afvalbeheersbijdrage al verschoven van producent naar merkeigenaar. Voor fabrikanten kan dat gunstig zijn. Wie nu al PPWR-conform verpakt, helpt merkeigenaren hun UPV-verplichtingen na te komen. Eén zorg minder voor hen – en mogelijk een versterking van uw eigen waardepropositie.
Ook Verpact, als gedelegeerd uitvoerder namens de industrie, heeft veel voorbereid. Daardoor beschikken Nederlandse bedrijven over een infrastructuur die de stap naar PPWR-naleving aanzienlijk verkort. De verbinding tussen UPV en bestaande nationale systemen is een voordeel dat niet elke lidstaat heeft.

Van verplichting naar instrument

De PPWR wordt wat u ervan maakt. Wie alleen wil weten wat minimaal moet, ervaart haar als last. Wie haar ziet als blauwdruk voor betere verpakkingen, benut haar als kans. Nederland heeft dankzij initiatieven van Verpact en het KIDV een sterke uitgangspositie. Hulpmiddelen als de Recyclecheck maken het haalbaar om nu al PPWR-conform te werken. Wachten tot 2029 kan altijd, maar waarom niet nu al profiteren van de voorsprong die de Nederlandse markt biedt? De producent die vandaag al inzicht heeft in zijn mogelijkheden, staat sterker in gesprekken over kosten, samenwerking en marktpositie. De UPV verplicht, maar wie haar slim invult, bouwt tegelijk een concurrentievoordeel op.

De PPWR maakt producenten niet alleen verantwoordelijk voor wat ze op de markt brengen, maar ook voor het kunnen bewijzen dat het klopt. Dat bewijs vormt het onderwerp van het volgende deel.